美国商务部于本月15日(上周五)宣布了一项新禁令,升级对国际芯片厂供货华为的限制措施。这项禁令扩大了美国的授权范围,要求向美国销售使用美国技术制造的半导体的华为许可证,大大扩大了该部门的范围,以停止向全球第二大智能手机制造商的出口。与此同时,美国出口管制范围也进一步扩大,任何企业生产芯片,一旦用到美国相关技术,都须获得美国政府的许可。
消息一出,引起了广泛的社会讨论。但是,近日,这项新规被发现有“漏洞”,华为客户可直接买芯片组装。
这项规定只涉及华为设计的芯片,不包括直接发货给华为客户的芯片,这些客户可以将芯片组装入华为系统,这不构成向华为供货。许多行业律师认为,这是个重大漏洞。不过,美国也很快发现了这一点。针对这个漏洞,两名美国官员周三表示,美国监管机关不排除调整规定,以修补新规定的漏洞...
两名美国官员日前表示,针对这一点,美国监管机构愿意做出改变以“堵死漏洞”。
当被问及美国监管机构是否可能会调整规则时,美国国务院官员Christopher Ashley Ford表示,这需要监管机构提供洞察力,以确定是否应该修改规则。
Ford表示,这项规则将“为我们提供更多信息,作为我们未来出口管制决策的依据,并试图找到应对这些挑战的正确答案,包括在华为试图以某种方式绕过我们的规则时,如果有必要的话,可以进行调整。”
他补充说,监管机构将密切关注,“肯定会做出我们认为必要的任何改变”。
华为拒绝置评。
一位不愿透露姓名的行业律师称,改变规则的一种方式是调整措辞,将“让华为受益的”芯片销售纳入管制 ,但这样的改变将为监管机构自身带来挑战。美国商务部官员Cordell Hull表示,该机构的执法部门“将研究规避规则的行为”。
华尔街日报的报道亦称,美国新的出口管制规定仍有法律漏洞,但认为厂商顾及到美国的态度,不一定会以身试法。
报道指出,根据美国商务部最新要求,华为海外供应商如果“知道”产品输往华为及相关企业,或芯片设计采用美国技术或软件,供货前须取得美方许可证。对于这一点,美国商务部发言人表示,规则写明“知道”是要让科技公司相信自己不会受到美方不公平锁定。
不少业内人士和专家对新规进行研究后表示,新规仍有漏洞,半导体供应链十分庞杂,供应商可声称他们不知道产品最终会让华为受益;此外厂商供货给华为客户,这些客户组装的芯片等产品最终仍可能进入华为系统,这样产品就不算直接供货给华为。 不过,华为的供应商究竟会不会打这种擦边球,我们谁也不知道。