中美贸易战在2020年打得如火如荼,美国从5月份开始不断出台针对以华为为代表的中国科技公司的限制政策来限制其发展,不断将中国企业加入“实体清单”,但是却对中国出口美国的商品“网开一面”。当地时间周二,美国宣布将延长87项中国出口美国的商品关税,一直到2020年结束。
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美国贸易代表办公室(USTR)发布文件宣布,某些中国产品排除加征关税的关税豁免期已被取消征收,豁免期现已延长四个月至2020年底。上一年的豁免期已经于9月1日到期。排除清单包括苹果,FitBit、Sonos等技术公司从中国进口的蓝牙和可穿戴数据传输设备,以及显示模块和呼吸机等医疗产品。
USTR在份文件中说,此次延期适用于特朗普总统一年前根据“301条款”对一系列中国商品加征关税的排除清单中的商品,当时中美两国正在进行着紧张的贸易谈判。
特朗普政府去年宣布,将对价值约1250亿美元的中国商品征收15%的关税,然后在今年1月中美签署的第一阶段贸易协定中将关税税率降至7.5%。其中一些已被暂时免征关税。
周二的文件再次将某些产品的关税豁免期限延长至2020年12月31日。但是美国贸易代表办公室强调,延长的关税豁免适用于不包括一年前对价值3,000亿美元的中国商品的7.5%“301条款”关税的产品。
得到延期的排除列表中包括的产品有87种中文产品,例如蓝牙以及可穿戴数据传输设备和显示模块。从中国进口智能手表产品的苹果,FitBit、Sonos等公司预计将从中受益。
此外,清单中还包括一些口罩、呼吸器和其他医疗产品,包括听诊器套、棉纱布和血压计用袖带。从立式钢琴到不锈钢表壳等产品也将在年底前被包括在排除清单内。
文件还写到:“USTR在考虑进一步延长本通知所涵盖的排除有效期,以及延长这一调查行动所涵盖的其他产品的排除有效期时,将考虑排除所产生的累积影响。”但截止发稿,USTR发言人未就延期具体原因公开置评。
为中美贸易磋商加筹码?
国外媒体分析指出,关税豁免期限仅延长了四个月,这很可能是美国敦促中国实施第一阶段贸易协定的“筹码”。但是此举将增加从蓝牙设备到立式钢琴等产品进口商的不确定性。
在此之前,今年8月25日上午,中方曾与美国贸易代表通话。双方均表示会继续推动中美第一阶段经贸协议落实。
商务部称,新冠肺炎疫情和美国加严对华出口管制等限制措施,对一些商品和服务的进口无疑产生了一定影响。在当前形势下,需要双方共同努力,加强合作,共克时艰。并呼吁美方停止对中国企业的限制措施和歧视性做法,为落实第一阶段经贸协议创造良好条件。
关税豁免期的由来
美国最初计划在2019年9月1日对某些中国产品征收15%的关税。当时,由于许多美国企业和行业协会经常呼吁政府推迟关税的生效日期,因此USTR开始制定多批中国产品的“豁免清单”。去年8月28日,美国贸易代表办公室宣布将一批产品的关税减免期限延长至2020年9月1日。
9月1日,豁免期限到期,美国再次宣布延期。但是,值得一提的是,延长期限不是以前的12个月,而是4个月。
根据中国商务部网站上的信息,2019年7月,美国政府表示将对110种中国对美出口商品(包括医疗设备和电子产品)免征高额关税。本次延长豁免期限的中国商品,部分由此而来。
实际上,美国贸易代表办公室(USTR)在8月初发布了一份文件,宣布将一批中国进口商品的关税提高豁免期延长至2020年12月31日,其中包括近30项家具成品及配件在内的中国进口商品。
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