用“中兴之局”斩断“华为之路”！美国的“狡计”能得逞吗？

继前日在对外贸易上与中国“摊牌”之后，在华为5G问题上一直打“游击战”的美国，这一次真的开始对华为下狠手了。

昨日，美国总统特朗普正式宣布，由于美国受到严重的技术威胁，美国将进入“国家紧急状态”，同时签署了一份《保障信息与通讯技术及服务供应链安全》行政令。由于这一行政命令的通过，美国授权商务部将华为及其70家关联企业列入所谓的“实体清单”。若没有国际清算银行(BIS)颁布许可证的情况下，美国企业将无法向华为出售或转让技术，其中包括元器件的交易。

据美国商务部宣称，该项决议是为阻止涉及“对美国国家安全造成极大风险”的信息及通讯技术交易。白宫相关官员还称，由于华为对美国供应商的依赖，此项命令将让华为部分产品难以生产及销售。显然，此项行政令的签署将对华为供应链造成沉重打击。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在一份声明中表示，该项行政令已经讨论了一年之久，美国总统唐纳德·特朗普支持这一决定，该决定将防止外资企业以可能损害美国国家安全或外交政策利益的方式使用美国技术。同时，白宫新闻秘书桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)也在一份声明中写道，美国政府将“保护美国不受那些在美国积极制造和利用信息及通信技术基础设施与服务漏洞的外国对手的伤害”。

特朗普宣布美国将进入“国家紧急状态”

不过，在这份行政令签署后，却遭到许多美国村级小型运营商的反对。虽然大型电信公司由于政策原因已经基本放弃使用华为设备，但由于华为通讯设备高性价比的缘故，这些小型运营商仍然依赖华为。

目前，华为官方也已就此事进行了回应：华为是5G电信设备领域无可比拟的领导者，我们也愿意和美国政府沟通保障产品安全的措施。如果美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大，只会迫使美国使用劣质而昂贵的替代设备，在5G网络建设中落后于其他国家，最终伤害美国企业和消费者权利。不合理的限制也会侵犯华为的权利，引发其他严重的法律问题。

很明显，这次美国对华为展开的行动，如之前在中兴身上所用的套路如出一辙。2016年3月，美国商务部将中兴列入一项实体清单，指责其将敏感商品交易给被制裁的国家，违反了美国法律。随后，禁止美国公司与中兴进行交易，冻结了中兴的供应链。

之后不久，由于美国以一系列暂时性豁免举措中断了上述限制，允许中兴维持与美国供应商的联系。在缴纳巨额罚金后，美国政府在一年后与中兴达成和解。这也是著名的“中兴事件”，该事件暴露出我国产业链在高端芯片领域的严重缺陷。

随后的8月份，特朗普签署一项法案，禁止美国政府采购中兴及华为的设备，理由为可能存在信息安全风险。其后，美国政府一直限制华为在美国的正常商业行为。除了政府机构以外，许多大型通信企业及大型商业机构都被禁止限制采购华为的设备。

同时，美国还通过“五眼联盟”(美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰)劝告盟友不要使用华为的技术来建设5G网络，担心华为设备可能成为中国政府进行间谍活动的工具。

而在今年1月，美国司法部宣布了一系列针对该公司两个部门的指控，包括窃取美国移动通信商业机密。根据美国2019年的《国防授权法》，华为与中兴通讯均被禁止参与美国政府的大部分合同工作。4月，有报道宣称英国允许华为在非重要区域参与5G网络建设。消息的泄露让唐宁街异常震怒，致使前国防大臣加文·威廉姆森直接被解雇，理由是泄密事件对整个NSC运作及英国国家利益造成严重影响。

紧随其后的五月，美国国务卿蓬佩奥访问英国，督促英国政府重视网络安全问题，甚至搬出英国著名前首相“铁娘子”撒切尔夫人，暗示让英国断绝与华为之间的联系。随后英国的许多媒体报道，如果特蕾莎梅政府继续拥抱华为，那么英国人的灯及家用电器都将被华为所掌控。

对于美国政府的不断阻扰，华为自然也不会坐以待毙。

美国政府的干预，华为在美国市场中的正常商业行为显然会受到极大的限制。今年4月份，华为副董事长胡厚崑公开表示：“世界上每个国家网络建设的发展都不一样，即便部分国家拒绝了华为 5G，华为4G也可以获得很大的业务和收入!”胡厚崑还强调到，不是美国禁止华为，是华为主动放弃美国市场!

同时，面对美国近期以网络安全为由，要求盟友在5G建设中放弃使用华为相关设备的行为。华为董事长梁华在本周二表示，该公司愿意与包括英国在内的各国政府签署无监控协议，致力于让华为的设备符合无监控、无后门的标准。

英国外交大臣亨特(Jeremy Hunt)也在同一天表示，在华为与5G网络上，英国永远不会做出危机与美国情报共享的决定，但也不希望与中国开始新的冷战。英国相关发言人也宣称，“英国电信网络的安全性和韧性至关重要，我们对目前在英国部署的华为设备实行严格控制，将在近期公布事关华为的电信供应链评估结果，所有网络运营商都必须遵守届时所做出的决定。”

对于此结果，梁华表示华为无意成为政治风暴的中心，并认为网络安全并不仅限于单一供应商或单一公司，这是整个行业乃至全世界所面临的共同挑战。

可以看出，在面对该事件时，美国的盟友们都表现出了非常矛盾的心理。一方面迫于美国的淫威不得不放弃与华为进行合作，另一方面又担心如果不与华为合作的话，那么就会错过5G时代伊始良好的发展机遇。

从目前所有相关消息汇总来看，还未有一家机构或者企业拿出华为在设备中安置后门的切实证据。但美国一直以网络安全等问题限制华为的正常商业行为，此次行政令的签署更是要求华为证明自身的技术交易及物品转移不会损害美国国家安全，交易才会被允许。这相当于用不存在证明不存在，是一个伪命题。

尽管美国一直限制着华为5G设备的出售，但据相关数据统计，截至到今年4月，华为一共签下了超过40份的5G商业订单。4月25日，菲律宾国防部副部长卡多佐·卢纳更是公开表示，菲律宾并不担心中国科技公司像是华为等的5G技术将威胁国家安全，并且该国自有保护措施与方法。

虽然华为一直宣称自己只是一个总部设在中国的全球运营企业，但在贸易战的背景下，限制中国高新技术的发展必然是美国的首要目标。同时，作为中国高科技的代表，华为也必将成为美国的目标，这并不是单纯几句话就能撇清的。当然，此次行政令的发布，也将受到许多与华为有合作的美国企业的诉讼，就如华为在回复中表示的那样，行政令的签署纯粹是一种损人不利己的行为。

但也应注意的是，目前正值贸易战的开端，从美国近期的表现来看，态度只会越来越强硬，华为应该考虑到最坏的结果。毕竟这可能是一场长期，且伤筋动骨的博弈，既然如此就不应心存侥幸。引用前段时间新闻联播中的一句话：谈，大门敞开;打，奉陪到底。

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